找到社会治理最大公约数 画出为民服务最大同心圆

西安市纺织城街道五环社区成立于2000年10月，前身为西北国棉五厂（现五环集团）家属院，辖区面积2万平方米，现有7个小区，居民住宅楼133栋，户数7727户，常住人口12000人，辖区驻地单位7个，学校1个，医院1个，有志愿者队伍2支120人。原五环集团生活服务公司更名为西安市灞桥投资控股集团第五分公司，负责运营物业管理服务。五环社区党总支下设5个党支部，近1100名党员。

随着国有企业“三供一业”改造政策开始实行，五环社区结合自身实际情况，创新治理模式，重点发挥自身优势解决群众关心问题，与灞桥区投资控股集团第五分公司构建“党建引领、交叉任职、整合资源、全民参与”的社区社会治理模式。

双向介入 交叉任职

“双向介入、交叉任职”工作机制主要是指通过法定程序，派遣1名物业公司主管担任居委会副主任，兼任党建指导员；选聘1名物业企业副主管到居委会担任支部副书记，物业企业党员担任社区志愿者，实行交叉任职，居委会发挥组织优势，积极协调职能部门调解居民与物业企业之间的矛盾纠纷；物业公司发挥服务优势，积极配合居委会开展文明城市创建、安全生产排查、征集群众意见等工作，双方交流沟通信息，落实工作任务，通过组织融合促进服务融合，实现了“1+1＞2”的良好效果。

根据国家“三供一业”改造相关政策，要求改造后供水管网实现“一户一表，分户计量”。灞桥区投资控股集团第五分公司承担了五环社区的改造任务，社区群众开始不理解，有些群众户内管网为暗管，认为新管网连接会影响美观，会产生费用，部分群众配合度较差，户内连接进展缓慢，针对以上问题，社区两委和第五分公司一同深入小区：一是加大对政策的宣传解释力度，从新老管网改造必要性等方面，帮助住户分析和理解改与不改的利弊得失，动员住户积极参与其中，把党和政府惠民工程好事办好。二是解决水改过程中存在的具体问题，同住户一起现场商讨管线铺设方案，同时社区开放办公场所提供临时供水，安排工作人员为临时停水的住户送水。通过以上努力得到了群众的理解，有效化解了改造过程中的矛盾，顺利完成改造任务。

共治共议，共建共享

为充分发挥交叉任职工作优势，五环社区与第五分公司制定了双方共议会议制度，设立“红色议事厅”，由社区党支部书记主持，组织物业企业、居民代表、共建单位和房地产公司定期召开议事会议，围绕城市基层党建、区域治理难题、公共设施维修、矛盾化解、物业费收缴等群众反映集中的问题，研究解决方案，今年至今为止化解矛盾30余起，反映集中问题整改如，停车位、文化娱乐场地、健身广场、20余起。

特别是在开通白鹿先锋志愿小程序后，更突显出交叉任职的优越性。通过微信小程序发布志愿者招募令，社区、物业齐上阵，纷纷以“主人翁”的姿态争当表率，带头响应各项活动。今年开始累积共同参与志愿活动10次，清理社区内垃圾120余车，累积参与600人次，充分发挥先锋模范作用，带动社区志愿者服务队的建立，推动基层社会治理再提标准、再上台阶。有效提升社区治理“邻聚力”，协调解决软硬件设施，帮助社区更好发展，得到了广大居民的认可和赞扬。

同向而行，同频共振

五环社区党总支坚持以基层党建为引领与社区物业管理相结合，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的工作平台。从正月十五闹元宵，到学习雷锋展风采，再到巾帼绽芳华的妇女节活动。在一次次活动中，社区、物业群策群力，不分彼此，纷纷为活动的召开出谋划策，营造出了欢乐祥和的社会氛围。

在日常工作中，五环社区同第五分公司工作人员一起，联合楼栋长、网格员共同做好社区治理、矛盾纠纷排查，同时，第五分公司还成立了应急小分队，加强了小区消防巡查，飞线充电整治，社区居委会与物业企业同向而行，同频共振，将基层社会治理过程变成群众获得最优服务的结果，得到了群众的一致好评。

来源：中国网