深入实施项目带动、创新驱动等“六大战略”全面推进中国式现代化铜川实践

5月9日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，铜川市委书记李九红，铜川市委常委、组织部部长刘丽，铜川市发改委主任田卫东出席，围绕“全面推动‘三个年’活动走深走实、凝心聚力书写中国式现代化铜川实践”主题介绍有关情况，并回答记者提问。

重大项目作为高质量发展的“硬支撑”

一季度生产总值增长7.7%

李九红介绍，今年以来，铜川紧紧围绕“建设西部产业转型升级示范城市”目标，聚焦省委“12346”部署要求，把项目作为硬支撑，把招商作为硬投入，把环境作为硬实力，把作风作为硬保障，深入实施项目带动、创新驱动、产业升级、生态强基、区域融合、文化引领“六大战略”，着力打造能源资源、先进制造、特色新兴三大产业集群，建设现代产业新城、幸福美丽铜川。

一季度生产总值增长7.7%（全省第二），规上工业增加值增长12.6%（全省第二），固定资产投资增长8%（全省第五），社会消费品零售总额增长11.2%（全省第三），经济实现质的有效提升和量的合理增长。

重大项目作为高质量发展的“硬支撑”、现代化建设的“强引擎”，深入实施高质量项目推进暨招商引资年行动，建立健全“五个一批”项目滚动推进机制，推动项目建设全生命周期质效提升，形成实施项目、壮大实体、带动增收、协调发展的良性循环。

抢抓“十四五”规划中期评估、黄河流域生态保护和高质量发展、西安都市圈建设、国家支持“两新一重”建设等政策机遇，主动对标全省制造业24条、文化旅游业7条、现代农业9条重点产业链布局，围绕铜川产业基础和资源优势、区位优势、生态优势，通盘考虑国土空间规划和高质量全面转型发展实际需要，综合考虑环境容量、资源耗度、投资密度，充分发挥项目谋划专班职能，精准谋划储备好项目、大项目，力争全年谋划储备重点项目投资稳定在固定资产投资目标3倍以上，产业类项目占比达到50%以上，落地转化率达到20%以上。

始终把招商引资作为稳投资、上项目、强产业、增后劲的关键抓手，不断强化投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，招大引强、招新引优、招才引智。

以高效率要素服务促项目建设。建立目标任务、要素保障、问题督办“三张清单”，全面推行领导包抓、驻项目专员、问题投诉和挂牌保护等10项推进机制，完善“储备一批、招引一批、落地一批、建设（技改）一批、投产一批”项目动态管理制度。全年计划实施重点项目160个，将30个重大项目列入市人大常委会监督范围，将70个引领性项目和18个重大前期项目由市级领导包抓推进。组建高质量发展法律服务团，出台政法系统服务保障“三个年”9项制度、146条措施，“一法官一检察官一重点项目”护航项目建设。

推行开办企业“全链通”模式

以高水平营商环境保障高质量全面转型发展

李九红介绍，铜川聚力在政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”上求突破，在连续两年被评为全国“最具投资营商价值城市”的基础上，打造营商环境升级版。一季度，全市新登记市场主体同比增长55.27%（全省第三）。

推行开办企业“全链通”模式，提升企业开办注销服务效能。 拓展“互联网+政务服务”功能，提升“一网通办”效率，“全程网办”事项占比达到96%以上。推广“税企直连”服务模式，为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”等便利。

着力打造惠企利民的政策环境。严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式，规范优化审批事项，全面落实“非禁即入”。开展政策落实障碍清理行动，紧盯堵点问题，编制清单、精准推送、及时兑现。借助“陕企通”平台加大涉企政策宣传力度，进一步提高政策知晓度、覆盖面。

深化“标准地+承诺制”“亩均论英雄”综合改革，全面实现“拿地即领证”。扎实做好全国普惠金融改革试点工作，推出“科技易贷”“兴农贷”等产品，落地数字产业园金融供应链“陕西首单”，普惠小微贷款同比增长29.91%。

建立高效便捷的劳动争议化解机制，劳动争议仲裁结案率达到80%以上。实行“互联网+审判”智慧法庭审理模式，推进破产案件审理事务全流程线上办理。推进包容审慎监管，探索推行“沙盒监管”、触发式监管等模式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

着力打造亲清共融的政商环境。实施“双包一解”活动，每月上门倾听企业诉求、送政策、解难题。开展集中治理拖欠市场主体账款行动，巩固涉企违规收费专项整治成果，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。畅通反映举报渠道和受理机制，市场主体合法权益得到充分保障。 

弘扬照金精神

以高素质作风能力服务高质量全面转型发展

李九红表示，铜川牢记赓续红色血脉、传承红色基因的嘱托，坚持用照金精神筑牢信仰之基、砥砺作风能力，制定干部作风能力提升年《实施方案》，细化分解8个方面31条措施，着力提升服务效能、政务效能，以干部敢为、地方敢闯，促进企业敢干、群众敢首创，为企业项目抢占先机、保驾护航。

开展铜川先锋行动，领航党的建设。聚焦工作效能提升，加强培训实践。按照全省“四个一批”工程要求，启动实施“跟班锻炼、基层历练、蹲点磨练、实践锤炼、业务训练”能力提升五项计划。市委理论学习中心组成员带头开展“大学习、大调研”活动，到周边市区项目现场、发展一线观摩学习。围绕“三个年”活动举办领导干部专题培训班，赴安徽合肥、江苏苏州、浙江杭州实地学习招商引资、创新驱动、园区建设等工作经验。谋划开展铜川先锋微党课活动，组织村（社区）党组织“头雁”擂台比武观摩培训，推动各级干部“三个本领”提升。

探索建立政治监督任务、责任、问题、落实“四张清单”，形成台账管理、发现问题、查处问题、“回头看”等工作闭环。深入推行市级部门主要领导职务变动交接工作监督制度，加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员的监督。围绕优化营商环境、安全生产等领域开展作风问题监督检查，开展“四风”问题专项监督，查处违反中央八项规定精神问题，进一步树牢严实作风。进一步优化公务员职级晋升办法和工作机制，以“三项机制”激励干部担当作为，树牢讲担当、重实干、促发展的鲜明导向。

（中国日报陕西记者站）