陕西：让央企与地方携手并进 实现央企与地方经济发展的互利共赢

省国资委和西安市国资委通过“中央企业接待日”“信息互通”等，加强沟通，为央企解决堵点难点问题，有效推动区域内国资国企形成“一盘棋”，拧成“一股绳”，实现央企与地方经济发展的互利共赢。

9月29日，中车永济电机一线职工在组装地铁牵引系统功率单元。通讯员 申泽希 摄

陕西西安肩负区域性国资国企综合改革试验重任后，省国资委和西安市国资委以推进“央企进陕”为契机，为央企、省属企业、西安市属企业营造良好的营商环境，有效推动区域内国资国企形成“一盘棋”，拧成“一股绳”，助力高质量发展。

“截至8月底，省央企进陕工作专班办公室（以下简称省工作专班）共收到45户央企反映的堵点难点问题197个，已经解决161个，问题解决率81.73%，受到国务院国资委肯定。”省国资委副主任韩绍安说，“省工作专班将建立健全长效机制，持续跟踪问效，协调推动省级及各市有关部门把解决问题放在重要位置，切实推动央陕合作落地生根、开花结果。”

现场办公为央企解决堵点难点问题

日前，西安市央企进陕工作专班办公室（以下简称市工作专班）组织第9次“中央企业接待日”活动，这次的主角是中国建筑西北设计研究院有限公司。

“在‘中央企业接待日’活动中，我们认真听取企业遇到的困难。活动后，我们加快推进解决问题。这个活动已经成为市工作专班的‘王牌栏目’，央企报名参与积极性很高。”西安市国资委副主任李宏军说。

西安市共有三级以上（含三级）中央企业340余户（不含金融机构），在全国排名靠前，已成为西安经济社会发展不可或缺的重要力量。央企进陕推进大会召开以来，西安市成立了市长任“班长”的工作专班，专班办公室设在西安市国资委。

“我们定期从驻陕央企收集问题，梳理后再分类转到各相关市县（区）国资委。西安市因为驻地央企多，所以接到的问题最多，问题也更复杂。”省国资委央企工作处处长张静说。

“我们接到省国资委征求问题和困难的函件时，本来不抱希望，因为有些问题已经存在十几年了，公司经手的领导都换了好几茬。”中国石油天然气股份有限公司陕西销售分公司（以下简称中石油陕西销售分公司）副总经理陈索辉说。

陈索辉没想到，这些“不抱希望”的陈年问题转到西安市国资委后，西安市国资委党委书记、主任刘三民专程到中石油陕西销售分公司现场办公，明确解决时限。

“以前总觉得我们是央企不是地方企业，要求地方政府解决问题腰杆不硬。这次现场办公，打破了我们的固有观念。”陈索辉说，市工作专班多次前往西安市资源规划局、西安市发展改革委、西安曲江新区管委会等相关部门协商解决问题。

土地、规划是央企反映最多的问题，往往也是让人最头疼的问题。“市工作专班直面最难解决的问题，决不避重就轻。”西安市国资委央企工作处处长林泉说。

在市工作专班牵头下，无论是困扰中石油陕西销售分公司十几年的土地补偿问题，还是两个加油站拆后的选址问题，都在半年内有了进展。“目前，土地补偿款已部分到账，一个新加油站即将竣工，另一个已经选好新址。”陈索辉说。

“今后各驻陕央企在发展、建设中有任何困难，我们‘随叫随到，说到做到’。”在“中央企业接待日”活动中，西安市国资委工作人员表示。

“我们会把补偿款全部投入到企业在西安市的项目建设中。”陈索辉说，“不仅是中石油，相信会有更多央企把项目落地西安、落地陕西。”

良好的营商环境护航央企项目落地

一大批央地合作项目在西安落地开花，靠的是良好的营商环境。

除组织“中央企业接待日”活动外，西安市国资委还建立了“月例会”“信息互通”等机制，加强央地沟通。截至目前，西安市国资委已经接待中国银行、航天四院、中电科二十所等10余家中央企业到访。

“航天四院产业园项目生产区土地手续无法按时批复，通用技术环球医疗集团医院改建项目未能启动……针对企业反映的问题，我们通过走访协调，沟通对接，一一解决。”林泉说。

“优化营商环境是企业发展的加速器。”李宏军说，“破解央企生产经营中的堵点痛点，能够更进一步激发企业活力。”

7月，陈索辉专程上门感谢市工作专班为中石油陕西销售分公司解决历史遗留问题。

来访央企纷纷表示，将发挥央企资金、人才、技术、管理优势，全方位融入西安经济社会发展，在扩大有效投资等方面拓宽合作广度和深度，更好地创造效益、提升价值。

截至8月底，西安市共签约央企进陕项目62个，总投资1936.41亿元；已落地项目59个，总投资1759.41亿元，完成投资655.39亿元。

“市工作专班为每个项目建立工作台账，按月梳理项目进展、困难堵点问题，召开专题推进会，协商解决方案，全力保障项目推进。”林泉说，“我们不仅要为央企解决难题，还要助力企业高质量发展。”

西安市国资委协调西安市发展改革委将央地合作项目纳入全市高质量项目清单，强化要素保障；协调西安市资源规划局，加大项目落地中的土地供应等推进力度；协调西安市科技局，将央企融入秦创原创新驱动平台。

拧成“一股绳” 央地“一盘棋”发展

“以前央企内部就设有医院、学校、物业等单位，几乎不用和地方打交道。后来这些单位移交地方后，央企还是很少和地方打交道。”李宏军说，“推进‘央企进陕’以来，我们主动上门，打破了这个局面。”

作为国企改革三年行动的“升级版”，去年8月，陕西西安区域性国资国企综合改革试验（以下简称陕西西安综改）获批，为“央企进陕”再添一把火。

“陕西西安综改的一项重要任务是推进央企、省属企业、西安市属企业协同发展，让区域内国资国企形成‘一盘棋’，拧成‘一股绳’，形成发展合力。”李宏军说，“‘综改’背景下，我们不仅要让央地企业相互往来，还要合作。”

“工作专班以‘央企进陕’为契机，以打造良好营商环境为抓手，把央企、省属企业、西安市属企业拉进一个‘交流群’。”李宏军说。

这个“交流群”里就有驻陕央企——中车永济电机。这家公司是我国为轨道交通、新能源领域高端装备提供电气系统的龙头企业。

“我们早想和地方企业合作，融入当地的产业链、供应链、价值链。”中车永济电机党委副书记、总经理王彬说。

陕西西安综改后，中车永济电机不仅被拉进“群”，还担任了西安轨道交通产业链的“链主”企业。

得到地方政府支持，中车永济电机动作频频：与西安交通大学成立西北首家智能制造与电气系统联合研究中心；建立“秦创原风电传动系统研发中心”；联合本地企业，通过混合所有制改革方式，成立西安中车永电智慧驱动有限公司，推进央地企业在“创新链”和“产业链”上深度融合。

王彬说：“自从担任‘链主’后，我们看事情的角度发生了变化。以前着眼企业自身发展，现在更多从产业链项目的布局、配套、规模以及集聚效应思考，感觉身上担子一下子重了。”

“链主”身份激活了中车永济电机产业发展的新动力。公司从轨道交通和风力发电两个核心业务着手，构建新能源高端装备产业链、工程服务产业链，做强西安先进制造业。

“通过‘央企进陕’，我们把‘客人’变成了‘好友’。下一步，我们将通过政策支持、平台搭建、人才交流、产业帮扶、项目合作等方式，打造先进制造业，发展文化旅游产业，加快推进西安发展，真正实现央企与地方经济发展的互利共赢。”李宏军说。

（原标题：让央企与地方携手并进）